4月23日，财政部公布《关于下达2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金预算的通知财综〔2019〕14号》
根据财政部公布的数据，2019年全国城镇棚户区计划改造套数285.2936万套，计划发放租赁补贴户数130.4511户，共分配中央财政城镇保障性安居工程专项资金699.82亿元，其中提前下达299.3072亿元，本次下达400.5128亿元。
其中，江西省共获分配资金64.9613亿元，其中提前下达31.3129亿元，本次下达33.6484亿元。甘肃省共获54.5983亿元，安徽省共获52.6417亿元。
河南省获分配资金38.4364亿元，其中提前下达32.7231亿元，本次下达5.7133亿元。按照财政部公布的数据，河南省2019年城镇棚户区计划改造套数15万套，计划发放租赁补贴户数19378户。
根据财政部要求，该专项资金用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇住房保障家庭发放租赁补贴和支持城市棚户区改造项目。
值得注意的是，本次财政部分配的2019中央财政城镇保障性安居工程专项资金分配额度是根据财政部测算的均衡性转移支付财政困难程度系数，租赁补贴和棚户区改造2019年任务计划情况，以及国务院对2018年棚户区改造真抓实干成效明显地方（内蒙古自治区乌兰察布市、湖南省长沙市、江西省上饶市、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、江苏省徐州市、山东省潍坊市、浙江省温州市、安徽省阜阳市、四川省南充市、河南省三门峡市、贵州省黔西南布依族苗族自治州、陕西省延安市）予以表扬激励的要求予以下达。
这也是财政部首次公布全国各地区均衡性转移支付财政困难程度系数。
根据财政部的区域划分，东部地区财政困难系数平均值为41.45，中部地区财政困难系数平均值为72.95，西部地区财政困难系数平均值为77.67。
财政困难系数最高的为青海省，达到90，宁夏、西藏、甘肃三地的财政困难系数均超80，财政困难系数最低的为北京市20，青岛、上海、宁波、厦门四地的财政困难系数均在30以下。
财政困难系数30以下的有5个地区，财政困难系数在30-50的有5个地区，财政困难系数50-70的有7个地区，财政困难系数70-80的有15个地区，财政系数超80的有4个地区。
根据《财政部关于印发2016年中央对地方均衡性转移支付办法的通知 2016年4月15日 财预〔2016〕63号》：
均衡性转移支付系数按照均衡性转移支付总额、各地区标准财政收支差额以及各地区财政困难程度等因素确定。其中，困难程度系数根据地方“保工资、保运转、保民生”支出占标准财政收入比重及缺口率计算确定。
困难程度系数=标准化处理后（“保工资、保运转、保民生”支出÷地方标准财政收入）×50% 标准化处理后（标准收支缺口÷标准支出）×50%
标准化处理=(某指标-该指标均值）÷该指标标准差
指标均值：=1n∑x
指标标准差：var(x)=n∑x2-(∑x)2n(n-1)
